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朔州市地震局行政职权决策过程中事中事后监管制度
发布时间:2017-06-15 10:16:15             信息来源:
   

建设工程抗震设防要求的审核管理
     一、职责权限
     市地震局负责建设工程抗震设防要求的管理工作,对建设工程抗震设防要求进行审批,对未进行抗震设防要求审批或未按照审批结果进行抗震设防的建设工程进行处罚。
    二、监督检查对象
    在本行政区域内进行项目建设的单位和个人。
    三、监督检查内容
   (一)建设工程施工前是否进行建设工程抗震设防要求审批。
   (二)建设工程是否按照审批的抗震设防要求进行设计、施工。
    四、监督检查方式
    每年对辖区内新建、扩建、改建建设工程进行不定期的检查。
    五、监督检查措施
    对市辖区新建、扩建、改建建设工程进行执法检查。执法检查中,要求建设单位提供与该工程有关的文件、资料、图纸、档案等;咨询建设单位现场管理人员和工作人员,询问建设工程施工进度。
    六、监督检查程序 按照法律法规,对新建、扩建、改建建设工程进行专项检查。
   (一)制定检查计划,明确检查范围、检查对象、检查内容、检查时间、工作要求等。\
   (二)实施现场检查。采取人员询问、施工图检查、施工现场检查等形式开展检查工作,并做好检查记录。检查人员不得少于两人,检查时应当向被检查人出示行政执法证件。
   (三)检查结果反馈。检查工作完成后,将检查情况向检查单位反馈,存在的问题限期进行整改。
   (四)整改检查。督促被检查单位对检查发现的问题进行整改,整改期限达到后进行复查,并做好记录。
   七、监督检查处理
   (一)对建设单位进行建设工程抗震设防监督检查,按照相关要求做好监督检查记录,对未进行抗震设防审批的建设单位下达整改通知,限期整改。
   (二)对建设单位的整改情况进行复查。
   对侵占、毁损、拆除、擅自移动地震监测设施、危害地震观测环境、破坏典型地震遗址、遗迹违法行为的处罚
    一、职责权限
    保护市区范围内的地震监测设施与地震观测环境,确保地震监测预报工作正常进行。
    二、监督检查对象
地震监测设施和地震观测环境的管理单位、在地震观测环境、典型地震遗址、遗迹保护范围内开展工程项目建设的单位和个人。
    三、监督检查内容
    地震监测设施、地震观测环境、典型地震遗址、遗迹是否受到侵占、毁损、拆除、擅自移动。
    四、监督检查方式
    每年对辖区内的地震监测设施、地震观测环境、典型地震遗址、遗迹进行不定期的抽查以及群众举报投诉等方式实时监督。
    五、监督检查的程序
   (一)通知被检查单位。
   (二)现场检查。对地震监测设施、地震观测环境、典型地震遗址、遗迹进行现场检查。
   (三)反馈。做出检查结果,将检查结果告知被检查单位。
    六、监督检查处理
   (一)单位和个人有上述违法行为,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,造成损失的,依法承担赔偿责任。
   (二)单位有上述违法行为、情节严重的,处二万元以上二十万元以下的罚款;个人有上述违法行为,情节严重的,处二千元以下的罚款,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。

 对未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的处罚     
    一、职责权限
    保护市区范围内的地震监测设施与地震观测环境,确保地震监测预报工作正常进行。
    二、监督检查对象
    国家重点建设工程。
    三、监督检查内容
    建设国家重点工程,确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成破坏的,是否增建抗干扰设施或者新建地震监测设施。
    四、监督检查方式
 每年对辖区内的地震监测设施、地震观测环境进行不定期的抽查以及群众举报投诉等方式实时监督。
    五、监督检查的程序
   (一)通知被检查单位。
   (二)现场检查。对地震监测设施、地震观测环境进行现场检查。
   (三)反馈。做出检查结果,将检查结果告知被检查单位。
    六、监督检查处理
   (一)责令改正,限期恢复原状或者采取补救措施
   (二)逾期不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任。
       
    一、职责权限
    保护市区范围内的地震观测环境,确保地震监测预报工作正常进行。
    二、监督检查对象
    地震观测环境保护范围内的活动。
    三、监督检查内容
    地震观测环建保护范围内是否有爆破、采矿、采石、钻井、抽水、注水、设置无线信号发射装置、进行振动作业、往复机械运动等活动。
    四、监督检查方式
 每年对辖区内的地震观测环境进行不定期的抽查以及群众举报投诉等方式实时监督。
    五、监督检查的程序
    (一)现场检查地震观测环境。
    (二)做出检查结果。
    六、监督检查处理
    (一)给予警告,责令停止违法行为。
    (二)对个人可以处以五千元以下的罚款,对单位处以二万元以上十万元以下的罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任,造成损失的,依法承担赔偿责任。

  未依法进行地震安全性评价或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行设防的处罚
    一、监督检查对象
    在本行政区域内进行重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程。
    二、监督检查内容
   (一)建设工程施工前是否进行地震安全性评价。
   (二)建设工程是否按照审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
    三、监督检查方式
    每年对辖区内重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程进行不定期的检查。
    四、监督检查措施
    对市辖区新建、扩建、改建建设工程进行执法检查。执法检查中,要求建设单位提供与该工程有关的文件、资料、图纸、档案等;咨询建设单位现场管理人员和工作人员,询问建设工程施工进度。
    五、监督检查程序
   按照法律法规,对新建、扩建、改建建设工程进行专项检查
   (一)制定检查计划,明确检查范围、检查对象、检查内容、检查时间、工作要求等。
   (二)实施现场检查。采取人员询问、施工图检查、施工现场检查等形式开展检查工作,并做好检查记录。检查人员不得少于两人,检查时应当向被检查人出示行政执法证件。
   (三)检查结果反馈。检查工作完成后,将检查情况向检查单位反馈,存在的问题限期进行整改。
   (四)整改检查。督促被检查单位对检查发现的问题进行整改,整改期限达到后进行复查,并做好记录。
  六、监督检查处理
   (一)对建设单位进行建设工程抗震设防监督检查,按照相关要求做好监督检查记录,对未进行抗震设防审批的建设单位下达整改通知,限期整改。
   (二)对建设单位的整改情况进行复查。
 
  对占用、拆除、损坏地震监测设施和地震观测环境行为的处罚
     一、职责权限
 保护市区范围内的地震监测设施与地震观测环境,确保地震监测预报工作正常进行。
    二、监督检查对象
 地震监测设施和地震观测环境的管理单位;在地震观测环境内开展工程项目建设的单位和个人。
    三、监督检查内容
 地震监测设施、地震观测环境是否受到占用、拆除、损坏。
    四、监督检查方式
    每年对辖区内的地震监测设施、地震观测环境进行不定期的抽查以及群众举报投诉等方式实时监督。
    五、监督检查的程序
   (一)通知被检查单位。
   (二)现场检查。对地震监测设施、地震观测环境进行现场检查。
   (三)反馈。做出检查结果,将检查结果告知被检查单位。
    六、监督检查处理
   (一)单位和个人有上述违法行为,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,造成损失的,依法承担赔偿责任。
   (二)单位有上述违法行为、情节严重的,处二万元以上二十万元以下的罚款;个人有上述违法行为,情节严重的,处二千元以下的罚款,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。
 
 对抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查
    一、监督检查对象
    工程建设项目。
    二、监督检查内容
    建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险条件下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数执行情况。
    三、监督检查方式
   (一)书面检查。通过核查有关材料可以达到监督管理的目的。
   (二)实地核查。对需要实地核查的,依据法律法规规章的规定进行现场检查。
    四、监督检查措施
定期或不定期检查,通常采用专项检查、抽查或自查等方式进行。
    五、监督检查程序
选择检查对象、查阅台账、实地勘察、谈话询问、情况汇总、提出处理意见。
    六、监督检查处理
   (一)责令采取补救措施。
   (二)依法不予审批批准。
   (三)依法进行行政处罚。
   (四)其他处理措施。
 
地震应急预案备案监督检查
    一、监督检查对象
     交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施和学校、医院等人员密集场所的经营管理单位,以及可能产生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位。
    二、监督检查的内容
     地震应急预案的组织指挥体系及其职责,预防和预警机制,处置程序,应急响应和应急保障措施。
     三、监督检查的方式
     书面检查。通过检查上报的地震应急预案达到监督管理的目的。
     四、监督检查的措施
     定期或不定期检查,通常采用专项检查、抽查或自查等方式进行。
     五、监督检查程序
    选择检查对象、实地勘察、谈话询问、情况汇总、提出处理意见。
     六、监督检查处理
    责令上报应急预案。
 
防震减灾规划备案
    一、监督检查对象
    县级以上地方人民政府有关部门。
    二、监督检查的内容
    防震减灾规划内容是否包括:防震减灾总体目标,地震监测台网建设布局,地震灾害预防措施,地震应急救援措施,以及防震减灾技术、信息、资金、物资等保障措施。
    三、监督检查的方式
    报送审批前,征求有关部门、单位、专家和公众的意见。
    四、监督检查处理
 防震减灾规划一经批准公布,应当严格执行。因震情形势变化和经济社会发展的需要确需修改的,应当按照原审批程序报送审批。
 
                                                                                                                                                           朔州市地震局
                                                                                                                                                         2016年4月18日

 

   

对在已划定的地震观测环境保护范围内从事禁止活动的处罚